金灿荣疫情打断了个人化外交工作，现在要“加速”恢复

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3月7日，外交部长秦刚就“中国外交政策和对外关系”有关题回中外编辑提。这是秦刚就任两个多月后首次作为外交部长出席两会主编会议。

您如何评价秦刚外长在两会上的“首次表现”？下一步中国外交该如何“提速”？围绕相关题，观察者网采访了中国人民大学关系学院教授金灿荣。

【采访/观察者网李凌】

观察者网记者您总体如何评价秦刚外长“首次亮相”两会编辑会？

金灿荣这次小编会有三个背景。中国第二十次全国代表大会举世瞩目。制定了中国未来发展路线图，确定了新一届领导班子。党中央作出决定后，将组建包括外交部长在内的新一届政府班子。因此，这是中国第二十次全国代表大会后的首次外长会议。这也是两届会议时隔三年后首次面对面的线下会议。这也是秦刚首次以外交部长身份出席两会。这三个背景让大家都特别关注这个“外表”。

这次编委会的第二个特点是，中国外交已经非常成熟，基本理念和框架逐渐定型。秦刚部长说得非常生动、准确，但如果你仔细想一想，你会发现他延续了前面提到的一些概念。

第三点值得注意的是，对美国和日本的批评相对强硬、突出。在谈及如何构建新时代中日关系时，秦刚指出“首先要说到做到”，间接指出日本此前“说到做到”。没有信仰”。相比之下，对欧洲、俄罗斯和其他发展中国家的态度则较为温和。

另外，秦刚是建国以来比较年轻的外交部长，但他在本次编者会上的表现可以说是水平很高，立场坚定，表达准确，总体表现出了非常出色的表现。水平不错，所以我们可以期待他为中国外交取得更大成就。

外交部长秦刚在两会上“首秀”

观察家秦刚部长此次共回了14个题。过去，人们会讨论先提、后提的含义。现在题的顺序还那么重要吗？

金灿荣这次埃及《鲁兹优素福》杂志编辑提出的第二个题让我感到惊讶。过去，第三世界的编辑会在会议上提，但他们通常坐在后面。这次埃及编辑了第二个题。我他把她当作非洲和中东的代表，表现出我们对第三世界的了解。世界做出了回应。

而且，她的题是关于中国式的现代化。从提逻辑来看，跟央视编辑的提还是比较顺利的。两个案合起来就是二十大以后，我们将开始搞中国式的现代化。

观察者网记者确实，秦刚外长在首次回中就提到“中国外交已经按下‘加速键’，吹响‘集结号’”。如何理解“加速键”这个词？三年来，疫情对中国外交产生了哪些影响？

金灿荣我们对“加速键”这个词的理解可能并不算太夸张。三年的疫情使我们的一些外交工作受到阻碍，这对我们的外交非常不利。

比如我们外交部有关司局的干部本来就和美国有关部门的干部私交很好。他们一年见几次面，有时还一起吃饭。经过三年的疫情，加上美国大选，很多外籍董事都被更换了。你们已经三年没来了，很多同行都变了。虽然他们会给你发邮件说你现在将接任相关职位，但这种关系与之前完全不同。这都是生意，有很多沟通。完毕。这实际上影响了我们的外交工作。

现在防疫措施放松、政策调整，估计这种个性化的工作互动将会恢复。这应该就是“加速键”的含义之一。另外，还有一层意思，就是我们提出了很多倡议，必须要落实。不能让他们闲着，不然以后没人理会就尴尬了。

观察者网记者根据3月5日送审的政府预算报告草案，外交支出预算约为5484亿元，增长122%。这是否可以理解为为今年中国外交工作的“加速”提前准备“粮草”？

金灿荣虽然增速看起来很高，但实际上外交支出占中国GDP的比重很小。教育经费占GDP的比重连续10年保持在4以上，科研经费占GDP的比重已经超过2。现在中国的GDP超过121万亿元，外交支出超过500亿，这两者占比微乎其微。占GDP的比例。

受疫情影响，外交工作积累了大量、需要做的。现在形势严峻复杂，我们还需要开展很多外交工作，比如在某个时点协调俄乌冲突、减免债务等；另外，今年我们还要举办几场主场外交活动，比如秦刚部长提到的中国+中亚五国元首峰会，今年也是共建“中亚五国”10周年。“一带一路”倡议。在这种特殊情况下，外交支出虽然增长较快，但也属正常。

观察者网对于中国的外交工作，普通网民可能更喜欢看“外交团体”和“硬核输出”。除此之外，您认为还有哪些方面大家还可以多多关注？

金灿荣人们当然喜欢外交姿态和优美的动作。对于美国研究者来说，中国外交更注重维护国家利益的能力及其相应的有效性。

总的来说，我认为中国的外交没有什么大题。我总是说，其实世界上真正实现完全自治的国家只有中国、美国和俄罗斯。三者之中，美国和俄罗斯脾气不好，动武门槛很低。相对而言，中国是三个大国中受教育程度最高的。

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